海江市遭受了罕见的暴雨袭击。在市委副书记、常务副市长徐志龙亲自指挥下建设的幸福大道，暴露出决策失误、违反科学规律抢工期等一些问题，使新建的送礼项目变成泽国，多处房屋被淹，部分小学教室倒塌。
　　许智龙积极组织抢险救灾，下令挖开铺设不久的路面快播排泄积水，紧接着召开各相关部门领导会议。许智龙主动承担责任，要求各部门立即行动起来，奔赴抢险救灾第一线，努力挽回灾害带来的经济损失，同时准备启动海港公路规划，实现他酝酿已久的“大海江”计划。

　　古关小学部分教室在暴雨中倒塌，校长陈蕊多次向古关新区主任赵荣反映情况未果，便打市长热线向许智龙反映。开发商尤广顺在海港公路沿线买下土地，急待该项目启动从中获取升值利润，他请市政协常务副主席刘一鸣和赵荣帮忙促成此事，并想承建通过属于古关新区地段的公路。许智龙给赵荣打电话联系不上，遂追至管委会和酒店。此时，尤广顺正在宴请刘一鸣和赵荣，许智龙见状不禁勃然大怒。

　　许智龙组织海江市领导班子及有关专家参观“大海江”发展模型，意在推动海港公路尽快启动。市政协副主席、历史学家高明峰提出不同意见，认为海港公路所经之处有可能存在古城墙遗址，在这个问题没有搞清楚之前，